Землеустроительные экспертизы
Экспертная специальность 27.1 «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности».
Ранее при рассмотрении земельных споров в судах назначалась судебная строительно-техническая экспертиза. Однако при производстве строительно-технических экспертиз при необходимости исследования земельного участка съемка выполняется в условной системе координат. Вопросы, связанные с реальными фактическими границами и координатами объектов исследования не входят в компетенцию эксперта-строителя.
В настоящее время большинство экспертных задач, связанных с землеустройством, в том числе определение границ земельных участков на местности, решается в рамках землеустроительной экспертизы.
Определение фактических границ (координат) в рамках судебной землеустроительной экспертизы чаще всего проводится в следующих случаях:
- при определении границ и площади земельных участков;
- при восстановлении нарушенных границ земельных участков;
- при установлении сервитута (обременения) на земельный участок;
- при определении порядка пользования земельным участком;
- при разделе и выделе земельного участка;
- при устранении препятствий в постановке на кадастровый учет земельного участка;
- при определении кадастровых ошибок в сведениях государственного земельного кадастра;
- при несоответствии учтенных в кадастре границ участка фактическому положению границ в натуре, не связанных с кадастровой ошибкой;
- при определении местоположения строений относительно установленных границ;
- самовольного занятия земельного участка.
В рамках судебной землеустроительной экспертизы судебный эксперт отвечает на вопросы:
- о фактическом местоположении земельного участка и строения и их площадей по координатам поворотных точек в реальной системе координат;
- об установлении соответствия (с учетом допустимых погрешностей) объекта исследования с правоустанавливающими и правоподтверждающими документами и представленными картами, планами, схемами;
- о наложении одного земельного участка на другой участок, т.е. накладываются ли границы исследуемого земельного участка на границу соседнего земельного участка, если да, то какова площадь такого наложения;
- о соответствии фактического местоположения земельного участка сведениям кадастра, фактических координатах поворотных точек границы спорного земельного участка и отклонениях фактических координат от координат, указанных в данных государственного кадастрового учёта;
- об определении местоположения межевой границы между земельными участками;
- о пересечениях границ спорного земельного участка, описанных в формах кадастрового учёта, с границами других земельных участков;
- о соответствии фактической площади земельного участка сведениям государственного кадастра недвижимости;
- о соответствии сложившегося порядка пользования земельным участком при общей совместной собственности, исходя из долей сторон;
- о несоответствии тем или иным нормам, методикам и правилам в области землеустройства, кадастра, градостроительства при освоении (застройке) исследуемого земельного участка;
- об определении местоположения строения (сооружения) относительно установленных (кадастровых) границ земельного участка;
- о возможности формирования земельного участка с определенным видом разрешенного использования в территориальной зоне;
- о нарушениях специальных правил, методики и норм в области землеустройства, кадастра, градостроительства и строительства при подготовке землеустроительной документации;
- о динамике движения границ земельных участков при самовольном их занятии, установке ограждений, построек в процессе хозяйствования;
- о разработке вариантов раздела и порядка пользования спорными земельными участками в установленной системе координат;
- о разработке прохода, проезда (сервитута) в установленной системе координат;
- об определении рыночной стоимости земельных участков и стоимости сервитута;
- другие вопросы.
У сторон и их представителей часто возникает вопрос о наличии у государственного судебного эксперта, выполняющего судебную землеустроительную экспертизу, лицензии на производство геодезических работ или квалификационный аттестат Кадастрового инженера. Государственный судебный эксперт выполняет землеустроительную экспертизу в силу закона и получает это право на основе аттестации. Таким образом, государственный судебный эксперт предоставляет в суд лишь один документ – свидетельство о праве самостоятельного производства судебной экспертизы по соответствующей экспертной специальности.
В настоящее время в штате Пензенской ЛСЭ Минюста России имеются два эксперта Тимакина Оксана Викторовна, Коптилин Юрий Александрович, имеющих высшее профильное образование, прошедшие подготовку и аттестованных на право самостоятельного производства землеустроительных экспертиз по экспертной специальности 27.1 «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности».
Особенности подготовки материалов при назначении судебной землеустроительной экспертизы.
При назначении судебной землеустроительной экспертизы по вопросам связанным с определением границ и площадей земельных участков и их частей на местности, необходимо привлечение к производству геодезических обмеров земельных участков специалистов из организаций, специализирующихся на проведении топографических и геодезических работ, например:
- ООО «Холдингцентр» (г. Пенза, ул. Титова, 3 тел. 49-71-54);
- ООО «Геопроект» (г. Пенза, ул. М.Горького/Володарского, 38/45, офис 17, тел. 25-74-17);
- либо иной организации располагающей современным геодезическим оборудованием и квалифицированными специалистами.
Для участия специалистов в экспертизе суду при вынесении определения о назначении судебной землеустроительной экспертизы необходимо привлечь указанных специалистов в качестве экспертов и направить данное определение в их адрес, а также решить вопрос об оплате их услуг.
В определении необходимо указать, что производство экспертизы поручено ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России с привлечением специалистов организации (указать какой) в качестве экспертов. Отсутствие в определении указанной информации повлечет приостановку производства экспертизы на время удовлетворения ходатайства о привлечении специалистов, что может привести к увеличению срока производства экспертизы.
Консультацию по вопросам возможности производства конкретной экспертизы/проведения конкретного экспертного исследования, ориентировочных сроках - можно получить у руководителей соответствующих экспертных отделов ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России по телефонам, приведенным на странице "Контакты" главного раздела сайта.